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　　近日，人社部就業促進司和中國就業促進會共同組織召開了“2015年上半年就業形勢分析會”。人社部副部長信長星出席會議并講話。中國就業促進會會長張小建致信，感謝專家建言獻策。與會專家結合各自研究領域，分析當前經濟、就業形勢及存在的問題和風險，對下一步走勢進行研判并提出相應政策建議?，F將部分發言進行摘登，以饗讀者。

　　當前就業形勢總體平穩。得出這一判斷的主要依據是失業率。從目前來看，不論是登記失業率，還是調查失業率，都還處在一個較低的水平。但從相關指標看，經濟下行對就業的影響也在進一步顯現。比如從今年開始，城鎮新增就業增量減少，前5個月減少了26萬人。這和往年持續增加的情況有很大的不同。此外，要高度重視工作時間指標。一些企業的訂單減少但暫時又不想裁員，這種情況就不是表現為失業率上升，而是表現為工作時間的縮短，積累下去在一定程度上會對失業率波動有潛在影響。

　　考慮到就業指標滯后于經濟指標的特點，對下半年和今后的走勢要做深入觀察、審慎分析。就業問題說來說去是個經濟問題。就業政策、職業培訓、就業服務等能起到促進就業的作用，但拉動就業、創造就業崗位靠的還是經濟增長。我們要立足本職工作，切實抓好政策落實、職業培訓、就業服務等，千方百計促進就業；要重點抓好以大學生為主的青年就業，繼續做好就業困難群體和農民工群體的就業，努力保持就業局勢穩定。同時，要高度關注結構調整中化解產能過剩過程中失業人員的再就業問題，特別是東北三省、河北、山西等地區