2015年是國民經濟與社會發展第十二個五年規劃的收官之年。 十二五規劃落實怎樣？我們從國民收入的角度盤點一下。
立國之道，惟在富民。“十二五規劃”中提出，未來五年要實現居民收入與GDP同步增長，即國內生產總值年均增長7％，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別年均增長7％以上。
“十二五”以來特別是黨的十八大以來，我國堅持把經濟增長建立在就業基本穩定、收入同步增長的基礎上，不斷健全以基本公共服務為核心的民生保障制度，多措并舉增投入、補短板、兜底線、織密網，將財政用于民生的比例穩定在70%以上，使發展成果更多更公平地惠及全體人民，人民福祉得到大幅增進。
“十二五”規劃的收入目標提前完成
國家發展改革委副主任寧吉喆在29日的“輝煌十二五”系列報告會首場報告上指出，保障和改善民生，是我們一切工作的出發點和落腳點。事實上，在“十二五規劃”正式出臺之前，就有預測稱規劃的最大亮點無疑是民生優先。
寧吉喆談到居民收入時說，“十二五”前4年，城鄉居民人均可支配收入年均實際增長9.5%，快于8.0%的GDP增速，其中城鎮居民收入年均增長7.9%、農村居民收入年均增長10.1%；全社會收入差距逐漸縮小，低收入群體收入不斷提高，中等收入群體規模不斷擴大，城鄉居民收入倍差縮小到2.75倍，基尼系數縮小到0.469。
國家統計局公布的今年上半年經濟數據顯示，上半年全國居民人均可支配收入10931元，同比名義增長9.0%，扣除價格因素實際增長7.6%，超過同期7%的GDP增速。
從以上數據可以看出，“十二五”規劃的收入目標已經提前完成。
十二五期間最低工資標準穩固提升
“十二五”以來，我國通過推進收入分配制度改革，促進了居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。采取的主要措施包括：深化工資制度改革，合理調整最低工資標準，推行工資集體協商制度，完善工資分配宏觀指導制度，深化機關事業單位工資制度改革，調整中央管理企業負責人的薪酬結構和不合理的偏高過高收入，等等。
人社部發布的數據顯示，2011年,全國有25個地區調整了最低工資標準,平均增幅為22%；2012年，全國有25個地區根據經濟發展情況適時適度調整最低工資標準，平均增幅為20.2%；2013年，全國有27個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為17%；2014年全國有19個地區調整了最低工資標準，平均增幅為14.1%。
人民財經梳理發現，進入2015年以來全國已經有24個地區先后宣布了提高最低工資標準，調整之后深圳上海兩地最低月工資標準超過2000元關口，分別達到了2030元和2020元，最低工資標準小時最低工資標準最高的依然是北京，現在是18.7元。
“收入是民生之源，上調最低工資標準是有利于提高低收入人群的生活水平，一定程度上也促進了內需和消費”，中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，在當前經濟下行壓力不減的情況下，各地紛紛上調工資標準表明了政府注重居民收入等民生指標。
居民收入差距擴大趨勢得到遏制
“十二五”規劃提出，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，盡快扭轉收入差距擴大趨勢。
一直以來，收入分配制度改革都是社會大眾關心的話題，“十二五”期間，收入分配改革成為中央有關大政方針以及“十二五”規劃重點部署并明確要求的改革內容之一。2015年以來，央企降薪、機關事業單位工資調整、養老“雙軌制”終結、農村教師迎來漲薪潮，也同樣見證著中國收入分配改革的進程。
“在經濟新常態下加快收入分配制度的改革具有重要的意義”，北京師范大學收入分配研究院執行院長李實表示，深化收入分配制度改革，既有助于經濟結構的調整，提高居民的消費支出比例，減少過剩生產能力，又能提高勞動者的生產積極性，帶來經濟增長的活力。
“十二五”期間，我國的收入分配格局出現向好勢頭，收入差距持續擴大的趨勢得到了初步遏制。根據國家統計局的估算，全國收入差距的基尼系數從2008年的0.491下降到2014年的0.469；城鄉之間居民收入差距也有所縮小，城鎮居民人均收入與農村居民人均收入的比例從2008年的3.3倍下降到2014年的2.9倍，改革發展的成果會更多向低收入人群和貧困人口傾斜。
中國勞動學會副會長蘇海南表示，“十二五”以來，多數改革措施得到貫徹并取得了成效，但在改革推進中也出現了某些新情況、新問題，需要進一步研究解決。
改革不會一蹴而就。在收入分配改革進入深水區以后，改革將會越來越難。作為向全面建成小康社會沖刺的五年，同時也是全面深化改革取得決定性成果的五年，“十三五”規劃如何謀篇布局，對中國的重要性不言而喻。
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