各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：
促進(jìn)大學(xué)生（重點(diǎn)指我市普通高校在校大學(xué)生和畢業(yè)5年期內(nèi)的高校畢業(yè)生，下同）到農(nóng)村（泛指農(nóng)、林、牧、漁等大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，下同）創(chuàng)業(yè)，對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，幫助農(nóng)村貧困人口脫貧等具有重要意義。根據(jù)市人力資源社會(huì)保障局等九部門《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》（棗人社發(fā)〔2014〕76號(hào)）和《棗莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（棗政發(fā)〔2015〕13號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提出以下意見：
一、總體要求
貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)“三農(nóng)”工作的一系列部署要求，結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢(shì)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，整合各類有利資源，完善相關(guān)扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步暢通大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的渠道，拓展更多適合大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，加快建立多層次多樣化的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)格局，全面激發(fā)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱情，將大學(xué)生的專業(yè)、能力優(yōu)勢(shì)和推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化的潛力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，著力在農(nóng)林牧漁等相關(guān)領(lǐng)域培育一批領(lǐng)軍型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙贏。力爭(zhēng)在2016—2018年期間，引領(lǐng)500名左右大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，培育20名左右到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。
二、主要任務(wù)
（一）提升大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力。
1．開展大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)教育。對(duì)在校大學(xué)生全面普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，樹立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。高等院校要結(jié)合到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)際，開發(fā)服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的學(xué)科理論、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，建設(shè)一批兼具時(shí)效性、示范性的大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)案例庫(kù)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開展多種形式的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”“有機(jī)農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游”等創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)挖掘適合農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱情。
2．實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。在我市實(shí)施“加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃（2014-2018年）”項(xiàng)目中，實(shí)施“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃”，畢業(yè)學(xué)年及畢業(yè)后有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生均可申請(qǐng)參加。各級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)部門要根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作周期安排，同步在各級(jí)就業(yè)網(wǎng)和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)場(chǎng)所開展征集、報(bào)名工作，會(huì)同創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。2016—2018年間，培訓(xùn)有到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生1000人以上。組織到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格取得證書的，各級(jí)按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
（二）推動(dòng)建設(shè)一批大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
1．鼓勵(lì)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)平臺(tái)向涉農(nóng)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有具備條件的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極打造與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，利用自身在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、流通、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整設(shè)立大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)向大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的整體轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)因地制宜，創(chuàng)新具有鮮明地方特色的平臺(tái)運(yùn)作模式。2018年之前，每個(gè)區(qū)（市）要在本地創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)內(nèi)開辟3處以上大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)專區(qū)。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)被評(píng)估認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的，按棗政發(fā)〔2015〕13號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
2．扶持打造大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)群。鼓勵(lì)各區(qū)（市）特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模化發(fā)展涉農(nóng)特色產(chǎn)業(yè)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)體，提供一站式集中服務(wù)，積極創(chuàng)造條件吸引大學(xué)生到相應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，并落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。2016—2018年，各區(qū)（市）要面向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)建設(shè)一批大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范平臺(tái)，其中包括為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)車間、農(nóng)業(yè)社會(huì)化組織等各類平臺(tái)，由各區(qū)（市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定建設(shè)規(guī)劃和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并給予獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從市分配到區(qū)（市）的省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)專項(xiàng)資金中列支，具體實(shí)施辦法由各區(qū)（市）結(jié)合實(shí)際制定。
3．推動(dòng)形成覆蓋全市的農(nóng)村電商平臺(tái)和物流網(wǎng)絡(luò)。支持大學(xué)生面向農(nóng)村創(chuàng)辦電商平臺(tái)，帶動(dòng)建設(shè)一批電商示范村，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)等，創(chuàng)建知名品牌，開展網(wǎng)上推介、銷售，搭建完善的線上線下銜接通道。鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村物流領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，以中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村等為節(jié)點(diǎn)建立物流中轉(zhuǎn)站，推進(jìn)物流鏈向農(nóng)村遞延，暢通農(nóng)村物流渠道。區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)可依托創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等，或利用閑置的土地、樓宇、廠房、校舍等建設(shè)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)，符合市級(jí)（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)條件并通過可評(píng)估認(rèn)定的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（三）提供金融扶持。
1．為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供專項(xiàng)資金扶持。2016—2018年期間，將促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)納入全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)資金予以重點(diǎn)支持。對(duì)大學(xué)生到農(nóng)村以非營(yíng)利為目的創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有利于提升農(nóng)民專業(yè)技能水平、拓寬農(nóng)民致富途徑、改善農(nóng)村管理服務(wù)狀況的，可按程序列入政府購(gòu)買公共服務(wù)范圍。大學(xué)生畢業(yè)5年內(nèi)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)輻射周邊村民致富，所創(chuàng)項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)前景規(guī)劃，所創(chuàng)辦實(shí)體可列入全市重點(diǎn)扶持的10家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)棗政發(fā)〔2015〕13號(hào)文件規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，同時(shí)向各類創(chuàng)業(yè)基金給予重點(diǎn)推介。
2．發(fā)揮好各類創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金的作用。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本，對(duì)符合條件的大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予支持。
3．更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持作用。畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，以個(gè)人名義申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度為10萬元，允許在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率上加點(diǎn)不超過3個(gè)百分點(diǎn)，由財(cái)政給予全額貼息；大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，以所創(chuàng)小微企業(yè)名義申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合規(guī)定條件的，銀行可給予最高300萬元基準(zhǔn)利率貸款，由財(cái)政按50%給予貼息。貼息期限最長(zhǎng)2年。對(duì)信譽(yù)良好還款及時(shí)的，可申請(qǐng)?jiān)俅钨J款，只擔(dān)保不貼息。
4．完善大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)辦小微企業(yè)等實(shí)體，首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照且正常經(jīng)營(yíng)、在創(chuàng)辦實(shí)體按照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的，給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)大學(xué)生領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或創(chuàng)辦小微企業(yè)，根據(jù)其申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)吸納簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)4個(gè)月以上的就業(yè)人員數(shù)量，給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。各區(qū)（市）創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，按規(guī)定給予場(chǎng)地租賃費(fèi)用減免。
（四）拓展大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。
1．引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校等畢業(yè)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮自身在技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)好規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶糧食補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼等政策。開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)零售市場(chǎng)和生產(chǎn)加工企業(yè)后的追溯體系。幫助開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證、原產(chǎn)地認(rèn)證及食品質(zhì)量安全認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)等，支持打造特色品牌。將有意愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)并符合相關(guān)規(guī)定的大學(xué)生納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。根據(jù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生需求，整合農(nóng)業(yè)科技人員，組建專家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行幫扶和支持。
2．升級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷理念，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，采取線上線下結(jié)合等新方式，進(jìn)一步開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。以觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗活動(dòng)為基礎(chǔ)，結(jié)合開發(fā)拓展訓(xùn)練中心、網(wǎng)游真人體驗(yàn)俱樂部、民俗美食DIY、農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘園、藝術(shù)寫生基地、自駕游、戶外運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，大力發(fā)展熱點(diǎn)休閑旅游。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)手機(jī)客戶端平臺(tái)，將鄉(xiāng)村旅游資源集中連片，整合推廣。鼓勵(lì)將本地旅游線路通過知名旅游平臺(tái)進(jìn)行展示，并與各地游客集散中心互聯(lián)互通，與著名景點(diǎn)線路相配套，擴(kuò)展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)容量。支持大學(xué)生采用新媒體、自媒體等渠道開展旅游產(chǎn)品自營(yíng)銷。積極推薦參評(píng)“鄉(xiāng)村旅游品牌示范戶”“省級(jí)畜牧旅游示范點(diǎn)”“省級(jí)精品采摘園”，選樹一批大學(xué)生創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村旅游精品路線和精品項(xiàng)目。
3．整合發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦涉農(nóng)科技服務(wù)企業(yè)，為種養(yǎng)殖場(chǎng)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地等提供繁殖育種、生物授粉、防疫、病蟲害防治、技術(shù)咨詢方面的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，區(qū)（市）可將政府購(gòu)買服務(wù)和扶持“三農(nóng)”發(fā)展的政策相結(jié)合，出臺(tái)相應(yīng)扶持措施。鼓勵(lì)大學(xué)生利用眾創(chuàng)空間和網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)，提供開放共享服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)與需求對(duì)接，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接，拓展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品外銷大市場(chǎng)。鼓勵(lì)大學(xué)生結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)，多途徑涉足農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、健康產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村健康水平。
4．引領(lǐng)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，推動(dòng)建設(shè)完善的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，利用現(xiàn)有或新建電子商務(wù)企業(yè)開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，建立區(qū)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體驗(yàn)店和村級(jí)服務(wù)站，引領(lǐng)建設(shè)一批示范性電商村、電商鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范區(qū)。鼓勵(lì)大學(xué)生參與推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)與物流（快遞）協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)第三方配送、共同配送，填補(bǔ)農(nóng)村物流配送空白區(qū)域，打通農(nóng)村電子商務(wù)物流“最后一公里”，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村通快遞。
5．鼓勵(lì)大學(xué)生利用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程，集聚各類創(chuàng)新資源，不斷挖掘、拓展創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域，創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)“大學(xué)生村官”“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目畢業(yè)生在當(dāng)?shù)卦鶆?chuàng)業(yè)，推進(jìn)建設(shè)新型農(nóng)村。
（五）加強(qiáng)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
1．加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步提高辦事效率。對(duì)從事無店鋪零售業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶允許“一址多照”。允許物理分割地址或集中辦公區(qū)登記為個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。允許電商平臺(tái)從業(yè)者將眾創(chuàng)空間席位、住宅、公寓等登記注冊(cè)為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。全面實(shí)施“三證合一”登記制度，實(shí)行“一證一碼”登記模式，優(yōu)化審批流程，降低登記成本。建設(shè)和完善全市小微企業(yè)名錄信息平臺(tái)，依托小微企業(yè)名錄工作平臺(tái)和小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，集中公示支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行初審、公示。
2．落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)享受國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅13%的法定稅率。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。對(duì)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。對(duì)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等，免征增值稅。創(chuàng)業(yè)企業(yè)從事符合條件的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。按國(guó)家規(guī)定，從2015年10月1日起到2017年年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)（含20萬元）擴(kuò)大到30萬元以內(nèi)（含30萬元）；將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人免征增值稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，由2015年年底延長(zhǎng)至2017年年底。
3．支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用地。在符合規(guī)劃的前提下，優(yōu)先支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所必需的廠房、倉(cāng)庫(kù)、養(yǎng)殖場(chǎng)、晾曬場(chǎng)等設(shè)施用地。
4．保障到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。按規(guī)定將到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及所吸納就業(yè)人員納入各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚未進(jìn)行工商注冊(cè)登記的，其就業(yè)人員可按靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法參加社會(huì)保險(xiǎn)。吸納符合條件的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，可按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。各級(jí)公共就業(yè)（人才）服務(wù)部門要為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供用工指導(dǎo)、員工招聘、技能培訓(xùn)、檔案代理等基本服務(wù)，并結(jié)合建設(shè)“棗莊半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”，提供就近就地服務(wù)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議定期對(duì)推動(dòng)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)度、督查。各區(qū)（市）、各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)職能，研究制定相應(yīng)的工作方案，采取對(duì)應(yīng)的推進(jìn)措施。各區(qū)（市）要于2016年8月底前將貫徹意見報(bào)市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
（二）部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。推進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，各有關(guān)職能部門要認(rèn)真籌劃、各司其職、齊抓共管。要將履行部門職能和解決大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)制約因素相結(jié)合，完善扶持政策，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，解決好大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)“中梗阻”和“最后一公里”的問題。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，濃厚到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)氛圍。利用平面媒體、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等多種渠道向大學(xué)生宣傳到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策，宣傳報(bào)道到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生典型代表，展示農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的巨大潛力和良好發(fā)展前景。同時(shí)，要向各類創(chuàng)客空間、創(chuàng)客聯(lián)盟等大學(xué)生創(chuàng)客集中的群落做好定向宣傳，通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專業(yè)論壇等活動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，引領(lǐng)大學(xué)生積極投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，形成大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的熱潮。
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